În vara anului
2003, când noul regim din România ajungea la vârsta legală pentru emiterea
buletinului de identitate, un grup de consultanți fiscali (sau mai bine spus
pasionați de fiscalitate întrucât profesia de consultant fiscal urma sa fie
reglementată 4 ani mai târziu :-)), era invitat în premieră absolută să ia
parte la un proces pe care îndrăznesc să-l numesc istoric: analiza, articol cu
articol, unui proiect de lege care urma să revoluționeze domeniul impozitelor
și taxelor din România: Codul Fiscal.
Scopul propus al acestui act normativ era să facă ordine în hățișul
legislativ existent până la acel moment, când fiecare obligație fiscală era
reglementată printr-o lege / ordonanță specifică, fiecare cu normele sale de
aplicare, cu terminologie și reguli proprii, cu excepții și derogări, cu amenzi
și penalități, o junglă absolută!
Privind în urmă, aș
spune că a fost printre puținele dăți când a existat un dialog, în adevăratul
sens al cuvântului, între reprezentanții Ministerului de Finanțe și cei ai
mediului de afaceri, când vocile noastre au fost ascultate iar propunerile
făcute și-au găsit locul în textul de lege aprobat ulterior de Parlament.
La 11 ani
distanță, autoritățile dau semnalul că ar fi momentul unei actualizări care să
rezolve problemele și să aducă aplicația numită Cod Fiscal la nivelul
cerințelor utilizatorilor anului 2014. Reprezentanții Ministerului Finanțelor
au publicat pe website (aici) proiectul de Cod Fiscal actualizat ce urmează a
fi supus dezbaterii publice. O inițiativă lăudabilă, având în vedere că are în
spate un volum de muncă uriaș, pentru a se ajunge la această formă fiind nevoie
ca fiecare articol să fie analizat, citit, numerotat si renumerotat, refăcute
corelațiile dintre articole și avute în vedere sugestiile de modificare propuse
de-a lungul timpului de mediul de afaceri și inspectorii fiscali deopotrivă.
Urmează o lungă
vară fierbinte în care vom relua exercițiul de analiză critică a materialului
respectiv. Având în vedere că la
Ministerul Finanțelor s-a cristalizat o echipă de profesioniști care au atât o
viziune de ansamblu cât și simțul detaliului, sper ca discuțiile să fie constructive
iar problemele pe care le vom identifica să poată fi înțelese, acceptate și
corectate.
La o prima
lectura se poate vedea ca au fost operate o serie de modificări importante, dintre
care (doar cu privire la definițiile generale și titlul de impozit pe profit)
amintim:
-
clarificări
cu privire la încadrarea activitate dependentă – activitate independentă care
ar trebui să lamurească problema salariilor camuflate în PFA-uri,
microîntreprinderi sau alte forme de remunerare. Pentru asta e nevoie desigur
ca legea să fie și aplicată;
- apariția
noțiunii de entitate transparentă fiscal, un pas înainte în taxele românești,
care va clarifica multe probleme și va scuti consultanții și contribuabilii de
multe bătăi de cap;
-
reglementarea
clară și cuprinzătoare a structurilor de ”stock options plan”, care va oferi angajatorilor
un instrument suplimentar de fidelizare a angajaților (și de de nu, un
instrument elegant de optimizare fiscală pe care îl putem oferi străinilor ce
aleg să muncească aici);
-
rescrierea
din temelii a articolului 11 referitor la tranzacțiile artificiale și care
reglementează practic întreg domeniul prețurilor de transfer în România
(efectele acestei schimbări sunt greu de cuantificat pentru moment, cel puțin
pentru mine);
-
se
clarifică faptul că impozitarea persoanelor juridice străine se face în România
atâta vreme cât au conducerea efectivă în România (alt mare pas înainte!)
-
în
final dar nu în cele din urmă schimbarea de paradigmă în ceea ce privește
deductibilitatea cheltuielilor, în sensul că inspectorii vor fi obligați să
gândească mai mult si să aplice legea ”ad
literam” mai puțin (aici intrăm într-o zonă delicată, aceea a administrării
fiscale, unde România încă suferă de pe urma faptului că ANAF-ul se chinuie de
ceva vreme să se reinventeze.).
Sunt desigur și
destule modificări care ne sperie sau ridică semne de întrebare mai mari sau
mai mici, nu le voi aminti aici deocamdata pentru că vor face obiectul
discuțiilor cu reprezentanții autorității. Sper să le clarificăm, una câte una.
În încheiere nu
pot decât să îmi reafirm speranța că această inițiativă se va finaliza cu
succes și că nu vor apărea interese meschine care să o țină pe loc. O
actualizare la Codul Fiscal 2.0 este imperios necesară, altfel riscăm să
rămânem înțepeniți în trecut. Așa cum nu mai avem calculatoare cu ecrane negre
și floppy disk, tot asa Codul Fiscal nu trebuie să mai ne amintească de modul
de impozitare al secolului trecut.
Țineți pumnii
strânși pentru asta!
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu